Escalas de la Policía Nacional: categorías, acceso y funciones
La Policía Nacional se organiza en cuatro escalas y seis categorías, y solo a dos se entra desde fuera: Policía e Inspector. Aquí tienes cada escala con su categoría, su subgrupo y su titulación, sacado artículo por artículo de la Ley Orgánica 9/2015.
Escalas de la Policía Nacional de un vistazo
Resumen del artículo 17 de la LO 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional, con la función que el artículo 18 asigna a cada escala:
- Escala Superior → Comisario Principal (primera categoría) y Comisario (segunda) → dirección de los servicios policiales → Grupo A, subgrupo A1.
- Escala Ejecutiva → Inspector Jefe (primera) e Inspector (segunda) → mando de los servicios policiales → Grupo A, subgrupo A1; para entrar como Inspector por oposición libre se exige título universitario oficial de grado.
- Escala de Subinspección → Subinspector (categoría única) → supervisión de los servicios policiales → Grupo A, subgrupo A2; solo por promoción interna.
- Escala Básica → Oficial de Policía (primera) y Policía (segunda) → ejecución material de las funciones de la Policía Nacional → Grupo C, subgrupo C1; para entrar como Policía se exige el título de bachiller o equivalente.
Qué es una escala en la Policía Nacional
Una escala en la Policía Nacional es un nivel de responsabilidad dentro del Cuerpo; la categoría es el empleo concreto dentro de esa escala. El artículo 17.1 de la LO 9/2015 lo dice así: «El Cuerpo Nacional de Policía se estructura en Escalas y, dentro de éstas, en Categorías». Por eso en la escala CNP hay cuatro escalas y seis categorías.
Si la titular es una mujer, las categorías se nombran Comisaria, Inspectora y Subinspectora (art. 17.2).
Subgrupo de clasificación y titulación de cada escala
El artículo 17 clasifica las Escalas Superior y Ejecutiva en el subgrupo A1, la de Subinspección en el A2 y la Básica en el C1, y exige para cada una el título académico de su grupo de clasificación.
En el ingreso, el artículo 26.2 lo concreta: título universitario oficial de grado para Inspector y título de bachiller o equivalente para Policía. En los ascensos, el artículo 41.3 pide tener la titulación del subgrupo de la categoría a la que se asciende. El resto, en requisitos para ser Policía Nacional.
Escala Superior de la Policía Nacional
Con Comisario Principal y Comisario, le corresponde la dirección de los servicios policiales. No tiene oposición libre: se llega por promoción interna desde Inspector Jefe.
Cómo se accede a cada escala de la Policía Nacional
Hay dos caminos y no más. El artículo 25.1 de la LO 9/2015 dice que el ingreso puede hacerse «mediante el acceso a las categorías de Inspector y Policía, por el procedimiento de oposición libre». Todo lo demás es promoción interna.
Oposición libre: Policía e Inspector
La oposición a Policía, la de la Escala Básica, es la puerta de entrada habitual. Tras aprobarla hay un curso de 6 a 12 meses como Policía alumno y un módulo de prácticas de 9 a 12 meses como Policía en prácticas. Las plazas, las pruebas y el BOE de este año están en la página de la oposición a Policía Nacional.
Promoción interna: concurso-oposición y antigüedad selectiva
Se asciende a la categoría inmediatamente superior (art. 41) por dos vías. El concurso-oposición (art. 42) exige al menos dos años de servicios efectivos en tu categoría y tiene tres fases: concurso con baremo, oposición y formación profesional específica selectiva. La antigüedad selectiva (art. 43) exige estar en el primer tramo del escalafón y tiene calificación previa, pruebas de aptitud, entrevista y formación; solo se puede intentar en tres convocatorias.
El reparto de vacantes lo fija el Real Decreto 853/2022: 60 % por antigüedad selectiva y 40 % por concurso-oposición, salvo en el ascenso a Oficial de Policía, donde se invierte (40/60).
Escala Básica de la Policía Nacional: Policía y Oficial de Policía
La Escala Básica, subgrupo C1, tiene dos categorías: Policía, a la que se entra por oposición libre, y Oficial de Policía, a la que se asciende por promoción interna. Le corresponde «la ejecución material de las funciones encomendadas a la Policía Nacional» (art. 18.1.d).
Este reparto de escalas, categorías y ascensos entra en el examen: es el tema 8 del temario, y puedes comprobar si lo dominas con el test del tema 8.
Policía Nacional: qué hace según la ley
El artículo 104 de la Constitución da a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad la misión de «proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana», bajo la dependencia del Gobierno. La LO 9/2015 define la Policía Nacional como un instituto armado de naturaleza civil y estructura jerarquizada; su mando directo lo ejerce el Director General de la Policía.
El artículo 11 de la LO 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, enumera sus funciones:
- Velar por el cumplimiento de las leyes y ejecutar las órdenes de las autoridades.
- Auxiliar y proteger a las personas y custodiar los bienes en peligro.
- Mantener y restablecer el orden y la seguridad ciudadana, y prevenir delitos.
- Investigar los delitos, detener a los presuntos culpables y poner pruebas e informes a disposición del juez.
Dónde actúa y qué hace solo la Policía Nacional
Ejerce esas funciones en las capitales de provincia y en los municipios y núcleos urbanos que determine el Gobierno; la Guardia Civil, en el resto del territorio (art. 11.2). El artículo 12 le reserva en exclusiva, entre otras, el DNI y los pasaportes, el control de entrada y salida del territorio, extranjería y asilo, el juego, los delitos de drogas y el control de la seguridad privada.
Preguntas frecuentes
¿Cuántas escalas tiene la Policía Nacional?+
La Policía Nacional tiene cuatro escalas según el artículo 17 de la Ley Orgánica 9/2015: Superior (Comisario Principal y Comisario), Ejecutiva (Inspector Jefe e Inspector), de Subinspección (Subinspector) y Básica (Oficial de Policía y Policía). En total son seis categorías. La Superior dirige, la Ejecutiva manda, la de Subinspección supervisa y la Básica ejecuta los servicios policiales.
¿Qué subgrupo tiene cada escala de la Policía Nacional?+
Según el artículo 17.3 de la Ley Orgánica 9/2015, las Escalas Superior y Ejecutiva de la Policía Nacional están en el Grupo A, subgrupo A1; la Escala de Subinspección, en el Grupo A, subgrupo A2; y la Escala Básica, en el Grupo C, subgrupo C1. Para acceder a cada escala o ascender a ella hay que tener la titulación que se exige para ese subgrupo.
¿Qué título necesito para entrar en la Policía Nacional?+
Depende de la categoría. Para entrar en la Policía Nacional como Policía, en la Escala Básica, se exige el título de bachiller o equivalente; para entrar como Inspector, en la Escala Ejecutiva, el título universitario oficial de grado (art. 26.2 de la Ley Orgánica 9/2015). Para ascender, el artículo 41.3 pide la titulación del subgrupo de la categoría superior.
¿Se puede entrar directamente en la Escala Superior de la Policía Nacional?+
No. La Ley Orgánica 9/2015 solo permite el ingreso en la Policía Nacional por oposición libre a las categorías de Policía e Inspector (art. 25). A Comisario y Comisario Principal, que forman la Escala Superior, se llega únicamente por promoción interna, mediante concurso-oposición o antigüedad selectiva, siempre a la categoría inmediatamente superior.
¿Qué categorías tiene la Escala Básica de la Policía Nacional?+
La Escala Básica de la Policía Nacional tiene dos categorías: Policía, la segunda, a la que se accede por oposición libre con título de bachiller, y Oficial de Policía, la primera, a la que se asciende por promoción interna. Está clasificada en el subgrupo C1 y le corresponde la ejecución material de las funciones de la Policía Nacional, según la Ley Orgánica 9/2015.
¿Cómo se asciende a Oficial de Policía?+
Se asciende a Oficial de Policía por promoción interna, en dos modalidades: concurso-oposición, con al menos dos años de servicios efectivos como Policía, y antigüedad selectiva, con un máximo de tres convocatorias. Según el Real Decreto 853/2022, en este ascenso el 60 % de las vacantes va a concurso-oposición y el 40 % a antigüedad selectiva, al revés que en el resto de categorías de la Policía Nacional.
¿Qué hace la Policía Nacional?+
La Policía Nacional protege el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantiza la seguridad ciudadana (art. 104 de la Constitución). El artículo 11 de la Ley Orgánica 2/1986 le asigna, entre otras funciones, velar por el cumplimiento de las leyes, auxiliar a las personas, mantener el orden, prevenir e investigar delitos y detener a sus presuntos autores. Además expide el DNI y el pasaporte.
¿Entran las escalas y categorías en el examen de Policía Nacional?+
Sí. Las escalas, categorías, sistemas de acceso y la promoción interna de la Policía Nacional forman parte del tema 8 del temario de la Escala Básica, junto con la Dirección General de la Policía y el régimen disciplinario. En Escalapol tienes la lección de ese tema y su test con preguntas de tres opciones, cada una con su artículo y la cita literal de la ley.